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　　2025年以来，中国人民银行陕西省分行聚焦民营、小微、“三农”等民生金融的重点领域和薄弱环节，持续完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系，深入开展各类惠企纾困专项活动，提升金融服务覆盖率、可得性、便利度，更加有效服务实体经济。

　　优化普惠金融政策体系。中国人民银行陕西省分行加强金融、财政、监管、产业政策合力，牵头制定《推进陕西省普惠金融高质量发展的实施方案》《关于金融支持深化农村改革 推进乡村全面振兴的实施意见》《关于持续提升民营经济金融服务能力的指导意见》等一系列政策文件，建立定期会商、监测调度、信息共享机制，推动增加融资供给、完善政策保障。加强金融服务考核评估，引导各类银行机构坚守定位、良性竞争，强化对普惠金融重点领域、重点人群的金融支持。

　　开展系统化、常态化融资对接。中国人民银行陕西省分行搭建常态化产融对接平台，分领域、分产业召开融资对接大会，促进供需两端协同贯通，推动普惠金融重点领域贷款增量、扩面、提质。聚焦陕西省特色工业园区、省级小微企业双创基地，深入推进“十行千亿惠万企”融资专项活动，指导各银行进园区、进企业，2025年引导发放贷款3230亿元，累计支持中小微企业4.4万户。

　　打造普惠金融服务实体站点。中国人民银行陕西省分行着力打通政策落地“最后一公里”，推动在陕西省建设、管理、认定40家标准化、特色化“四贷促进”（首贷、续贷、信用贷、随借随还贷）金融服务站，其中29个在县域，通过在政务服务大厅、市民中心等场所设立固定服务窗口，制定专项管理制度、协调资金保障、组织金融机构轮值等，为各类经营主体提供政策解读、融资对接、融资登记、融资担保、贷款发放等综合服务，2025年以来通过服务站发放普惠小微贷款超65亿元，安康市分行依托“四贷促进”服务站开展“三员入企 融资纾困”专项行动，促成融资1.47亿元。

　　引导加大乡村振兴领域资金投放。中国人民银行陕西省分行累计向金融机构发放支农支小再贷款、再贴现超800亿元，支农支小再贷款累放同比增长19.02%，激励带动相关领域信贷投放。开展“重要时点强保障”专项行动，引导金融资源投入粮食安全、脱贫帮扶、产业发展、乡村建设等重点领域。开展省市两级金融机构乡村振兴考核评估，督促加大金融支持力度；创新对76个县区开展金融服务乡村振兴指数评价，引导健全乡村振兴金融服务配套机制。2025年，陕西省涉农贷款增量占比较上年提高7.2个百分点。

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　　持续巩固拓展金融帮扶成效。按照“用金融手段干好定点帮扶事业”理念，中国人民银行陕西省分行组织金融机构与省内11个国家级、15个省级乡村振兴重点帮扶县开展“一对一”结对帮扶，实施“一县一策”差异化金融帮扶政策，持续开展消费帮扶“新春行动”“金秋行动”，助力将定点帮扶责任田打造成可复制可推广的金融支持乡村振兴示范田。截至2025年12月末，陕西省26个乡村振兴重点帮扶县各项贷款同比增长8.8%。

　　助力农业特色产业发展。中国人民银行陕西省分行聚焦陕西省苹果、茶等8条现代农业产业链，持续深化“多家银行行长+农业重点产业链”的“行长+链长”工作机制，指导地市分行开展金融服务“春雨行动”等，推广“果品转型贷”“茶商贷”“富民贷”等特色产品，助力做好“土特产”大文章，截至2025年末，省级农业重点产业链贷款余额超千亿元，带动链上57万农户、6万余户新型农业经营主体发展。

　　盘活农村资源资产价值。中国人民银行陕西省分行积极推广农业设施和畜禽活体抵押融资，指导金融机构制定活体抵押贷款管理办法，创新生物资产浮动抵押、植物品种收益权质押等贷款产品，释放生物资产价值。持续推动动产融资统一登记公示系统在陕应用，因地制宜创设新型动产融资信贷产品。

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　　深入开展“金融惠企纾困行动”。中国人民银行陕西省分行完善民营企业融资支持政策制度，积极开展支持民营企业发展“七大行动”，深入实施“金融惠企纾困行动”，连续多年开展“个体工商户金融服务月”活动，在全辖开展债券支持民营企业融资工作专项行动，确保各项政策红利直达基层、惠及市场主体。指导金融机构在内部资金转移定价、尽职免责、绩效考核等方面对普惠金融业务给予倾斜。截至2025年末，陕西省普惠小微贷款、民营企业贷款分别同比增长13.68%、8.09%，支持民营股权投资机构中科创星发行全国首批运用科技创新风险分担工具的科技创新债券。

　　加大金融助企稳岗扩岗力度。中国人民银行陕西省分行落实创业担保贷款、国家助学贷款等政策，推动金融机构加大对退役军人、返乡创业农民工、新市民、残疾人、女性、高校毕业生等重点群体创业就业，以及吸纳重点群体就业的小微企业融资支持。指导金融机构创新“新市民创富贷”“惠军贷”“退役军人创业贷”等专项产品，结合实际情况适度提高退役军人贷款额度、优化贷款流程，打造“秦青优惠贷”特色品牌。

　　发挥融资增信作用。中国人民银行陕西省分行积极推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台，开展支持金融“五篇大文章”专项行动，指导金融机构上线“流水e贷”“陕数云贷”等72款信贷产品，开辟“征信白户”融资通道，将资金流数据嵌入数字化贷款审批模型中，构建“线上授权—自动建模—实时放款”全流程闭环，优化企业融资体验。截至2025年末，全辖依托平台发放贷款1.28万笔、334.89亿元，其中，首贷企业户数占36.6%。