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【特别报道】探索中国特色绿色金融发展之路——中央财经大学绿色金融国际研究院2024年会侧记
2024-11-02 
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返回列表今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。绿色金融是中央金融工作会议部署的“五篇大文章”之一，是经济社会高质量发展的重要战略支点，也是实现碳达峰、碳中和目标的关键一环。党的二十届三中全会提出“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”，进一步为绿色金融发展指明了方向。
在此背景下，中央财经大学绿色金融国际研究院2024年会日前在京举办。来自生态环境部、财政部、商务部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、联合国妇女署、亚洲开发银行、北京银行以及大型央国企的相关负责人、专家学者共聚一堂，共话绿色金融和绿色发展。
日前，中央财经大学绿色金融国际研究院2024年会举办。北京银行董事长霍学文发表致辞演讲。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。金融是国民经济的血脉，也是实现全面绿色低碳转型的重要支撑。
中央财经大学校长马海涛在致辞中强调，我国经济社会发展进入到加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。需要充分发挥绿色金融作用，推动我国经济社会全面绿色转型迈上新台阶，厚植高质量发展的绿色底色。
他认为，首先，需锚定金融“五篇大文章”深度融合，构建多层次、多渠道的金融产品与服务体系，以满足不同市场主体的需求，全方位赋能经济社会绿色低碳转型。其次，以转型金融推动传统产业低碳转型升级，与绿色金融形成“双驱”合力，优化金融资源配置，打造绿色产业集群，助力发展新质生产力。此外，还要拓宽现有合作机制下的绿色金融国际合作，探索全球绿色金融标准“共同语言”，在政策体系、伙伴关系、务实合作等多方面行稳致远，为全球可持续发展注入中国动力。
“北京银行作为我国绿色发展理念的积极践行者，将充分发挥金融机构作用，积极探索中国特色绿色金融发展之路，从顶层设计、产品创新、生态建设、信息披露等多维度深化探索，打好特色牌，跑出加速度。”北京银行党委书记、董事长霍学文在致辞中介绍，一是加强绿色金融战略布局，把董事会战略委员会更名为董事会战略及社会责任（ESG）委员会，进一步提升可持续发展议题在全行战略导向中的地位；打造绿色金融总分支垂直管理体系，总行层面设立绿色金融专职管理部室，各分行成立绿色金融专职团队，设立北京通州绿色支行、门头沟绿色支行，其中北京通州绿色支行成为北京市银行业首家碳中和网点。二是丰富绿色金融产品谱系，绿色转型涉及行业多、投资周期长、资金需求大，需要以融资为核心，向多元衍生需求延展，提供综合化、一站式解决方案。三是深耕绿色金融产业赛道，突出业务低碳发展导向，深耕清洁能源赛道，围绕节能环保、污染防治、绿色交通、绿色建筑等重点领域，加大资金投放力度。四是共筑绿色金融生态体系，绿色发展是一场深层次变革，需要社会各界共同努力。霍学文介绍，北京银行积极构建绿色金融生态圈、朋友圈，比如，与中央财经大学携手打造“双碳与金融研究中心”，加强绿色金融业务发展、成果转化、人才培养、环境信息披露等领域合作。另外，践行绿色金融低碳理念，倡导绿色采购、绿色办公、低碳出行，积极开展碳盘查，摸清自身“碳足迹”等。
国家金融监督管理总局原一级巡视员叶燕斐表示，近年来，我国绿色金融发展取得了积极成效，未来进一步发挥金融服务质效推动经济社会全面绿色转型，需重点关注以下几个方向：一是传统产业以及“新三样”（新能源汽车、锂电池、太阳能电池）等绿色产业可通过积极发展并购融资，促进生产要素的快速转化，协同推进产业进步与技术进步。二是重视提升绿色与低碳技术研发等方面的融资支持，通过完善相关绿色项目贷款管理办法、促进外部投资联动等，强化绿色金融赋能作用，促进绿色技术创新与绿色产业发展。三是强化普惠金融、转型金融、生物多样性金融等方面的绿色化发展，建立有效的信息共享机制，通过对相关产品建立全生命周期的碳标签等措施，对碳排放等信息进行有效披露，激励全社会提升碳减排意识。
今年3月，中国人民银行等七部门发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，要求支持有条件的地方开展气候投融资试点，探索建立起气候友好型的投融资体制机制，支持建立气候投融资项目库标准体系。
其实早在2022年，我国23个地方就启动了气候投融资试点。两年多来，试点地方在建立协同的政策体系、工作机制，构建有效的产融对接平台和政银企合作机制，探索差异化的发展路径和创新性的融资模式等领域开展了富有成效的探索。
“气候投融资在助力经济动能转化、推动降碳减污深度融合、支持实体经济发展等方面发挥积极的作用，已成为推动地方绿色低碳转型和高质量发展的重要抓手。”生态环境部应对气候变化司一级巡视员蒋兆理在主旨演讲中指出，下一阶段，气候投融资要重点围绕推动绿色低碳发展和发展新质生产力，做好四个方面的工作：加强以应对气候变化目标为核心的政策协同机制；完善以气候投融资项目库为核心的产融对接机制；探索以碳定价为核心的市场激励机制；建立起以碳足迹为核心的风险管理机制。
中国人民银行研究局副局长张蓓表示，近年来，各界对于绿色金融的理论研究和实践探索日益深入，除了气候相关的议题，自然相关的议题也获得越来越多的关注。现阶段，与自然相关的金融风险评估尚处于起步阶段，全球环境信息研究中心（CDP）报告显示，在其所调查的金融机构中，有85%的金融机构对投资组合中气候相关风险进行了评估，仅20%的金融机构进行了自然相关风险评估。
因此，张蓓提出，今后要强化自然相关机遇和风险的识别与评估，自然蕴含大量的投资机会，通过识别与评估收益，将有助于激发微观主体采取有益于自然的行动；同时，要研究探索自然相关信息披露框架和准则，重视中小企业在自然相关信息披露方面的作用，可以推进与其能力相匹配的自愿和适度披露，支持银行提高衡量中小企业自然相关风险敞口的能力，推动中小企业可持续融资。此外，还要丰富自然相关的金融产品和服务，开发多元化融资工具和模式，加强金融机构和企业能力建设。
近年来，我国积极应对气候变化的行动，不仅促进了我国经济的绿色低碳发展，也为应对全球的气候变化作出了重要贡献。
尽管前景广阔，但全球绿色低碳发展仍面临多方面挑战。财政部国际财经中心副主任林山表示，一是逆全球化和保护主义措施对全球绿色发展进程造成一定阻碍；二是发展中国家气候投融资缺口巨大，而发达国家动员的气候资金分配严重不均衡；三是发展中国家面临发展与应对气候变化的双重挑战。对此，他建议，各方可开展三方面合作，推动全球绿色低碳发展进程。首先，各国应坚定推进经济全球化和贸易投资便利化，共同营造有利于绿色低碳发展的国际环境。其次，国际社会应共同努力，加大对发展中国家绿色低碳发展的支持力度。此外，我国可围绕发展新质生产力开展南南合作，助推发展中国家绿色工业化。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰指出，绿色经贸规则是当前国际高标准经贸规则的重要内容。高标准经贸规则呈现标准更高、领域更广、更具有可执行性三个特征，环境议题作为其中的重要内容，也具有高标准、更具有可执行性、适用于争端解决条款等特点。党的十八大以来，我国愈发重视对标国际经贸新规则，在绿色经贸领域开展了诸多探索，发挥了良好的示范带动作用。
崔卫杰表示，未来，应从三方面推动全球绿色经贸规则治理能力的提升：首先，明确绿色经贸规则的底层逻辑，根据自身产业结构、经济结构、企业竞争力等关键要素找准对标的重点和方向。其次，依托自贸试验区等现有开放平台，或通过建设绿色经贸合作示范区，进一步深入开展绿色经贸规则先行先试，形成有效经验并在全国范围内复制推广。再次，提升绿色经贸规则治理能力，进一步发挥我国在绿色低碳产品等领域的规模优势，将规模优势转化为规则优势，从被动对标向主动对标甚至引领转变。
“中国等多个发展中成员体在经济发展的同时，对绿色高质量发展也提出了更高要求。亚洲开发银行积极发挥国际多边开发金融机构作用，以投资和技术援助作为抓手，引入最佳国际实践，推动公共和私营部门参与，支持绿色、蓝色及气候金融发展，并动员政策性银行和商业银行共同参与联合融资，构建稳定的合作伙伴关系，助力中国兼顾经济与环境可持续的平衡发展。”亚洲开发银行驻中国代表处副首席代表周爱明表示，展望未来，亚洲开发银行将继续拓展和深化合作伙伴关系，加强对全球和区域公共产品的投入和产出，持续支持应对气候变化，改善生物多样性，支持低碳零碳农业。此外，将强化区域合作应对跨界气候挑战，与各合作伙伴共助本地区可持续发展事业提质增速。
需要注意的是，中央财经大学绿色金融国际研究院是国内首家以推动绿色金融发展为目标的开放型、国际化的研究院，自建院以来，研究院始终立足国家经济社会发展目标，积极开展绿色金融及相关前沿领域的研究探索，助力绿色金融产品创新与市场实践，着力打造国内一流、世界领先的具有中国特色的金融智库，为我国生态文明建设、全球可持续发展贡献力量。本次年会上，中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥也发布了过去一年该研究院在组织建设、成果产出、实践落地、合作交流、传播推广及能力建设等多领域的成果。
