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中国人民银行丽江市分行：十五载深耕彝乡打通金融服务“最后一公里”
2025-09-12 
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返回列表在云南丽江宁蒗彝族自治县新营盘乡，平均海拔超2400米的险峻地势，曾让当地村民长期面临“用卡难、取款转账难”的困境。作为推动辖区普惠金融发展的主导力量，中国人民银行丽江市分行始终聚焦乡村金融服务缺口，以政策引导、统筹协调为抓手，推动惠农支付服务体系扎根村镇，其中新营盘乡“素惠百货店”转型发展的十五年历程，正是打通金融服务“最后一公里”的生动缩影。
中国人民银行丽江市分行牵头推动地方政府、银联公司及涉农金融机构协同发力，启动惠农支付服务体系建设，重点解决乡村金融服务缺失的问题。指导农业银行丽江宁蒗支行将惠农支付POS机及配套设备送达新营盘乡“素惠百货店”，自此，全市第一批惠农支付点正式落地，丽江辖区乡村金融服务“最后一公里”实现了零的突破。
服务点设立初期，店主熊金武及部分村民对POS机功能存在疑虑。为此，工作人员前往基层向村民宣讲惠农支付政策优势，耐心对店主进行培训指导，持续收集并反馈服务点运营过程中的困难和问题，助力服务点逐步积累人气。建立定期巡检机制，确保设备维护、操作指导等服务不间断。十五年来，POS机多次更新、小票打印纸消耗无数，但在中国人民银行丽江市分行的指导与支持下，服务点店主细致热情的服务与坚守从未改变，服务点逐渐成为村民信赖的“家门口金融站”。
为进一步提升乡村金融服务质效，2019年，中国人民银行丽江市分行依据普惠金融发展规划，指导农业银行丽江分行为“素惠百货店”配备了点钞机、保险柜等必要设施，拓展服务功能至民生缴费、金融知识宣传等领域，推动服务站从“基础支付点”向“综合服务站”转型，成为多方合力推动普惠金融扎根乡村的典型案例。如今，服务站柜台旁23本泛黄的登记簿、堆积如山的交易小票，不仅记录着熊金武十五载坚守，更印证了基层央行推动普惠金融落地的实效。
在中国人民银行丽江市分行的持续推动下，“素惠百货店”式的普惠金融服务模式不断巩固拓展。2024年，该服务站年度服务量达50681人次，位居全省服务站首位。截至目前，在中国人民银行丽江市分行牵头统筹及各惠农收单机构的协同推动下，丽江市已构建覆盖全市所有乡镇的惠农服务网络：650个惠农服务站点遍布全市各村镇，其中6家惠农站点2024年取款笔数居全省前50。这些惠农服务点如同连通城乡的“普惠金融同心桥”，持续将金融服务输送至乡村一线，为辖区乡村振兴注入金融动能。
