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　　普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。

　　小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。

　　2005年，联合国在推广国际小额信贷年时首次提出普惠金融（Inclusive Finance）的概念，英文字面意思为“包容性金融”，将其定义为“能有效、全方位地为社会各个阶层和群体提供相关服务的金融体系”。

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　　2013年，党的十八届三中全会正式提出将“发展普惠金融”确立为国家战略，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。

　　2015年，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020）》，首次明确了“普惠金融”在国家层面的定义。

　　2023年，国务院发布《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措。

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　　银行业持续巩固乡乡有机构、村村有服务，保险服务基本实现乡镇全覆盖。基础金融服务的效率和保障能力显著提升，数字化服务水平显著提高。

　　小微企业、个体工商户、农户及新型农业经营主体等融资可得性持续提高，信贷产品体系更加丰富，授信户数大幅增长，敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制基本构建。

　　农村金融服务体系更加健全。金融支持农村基础设施和公共服务的力度持续加大，农业转移人口等新市民金融服务不断深化。

　　金融知识普及程度显著提高，人民群众和经营主体选择适配金融产品的能力和风险责任意识明显增强。数字普惠金融产品的易用性、安全性、适老性持续提升，“数字鸿沟”问题进一步缓解。

　　中小金融机构等重点机构和重点领域风险防控能力持续提升，风险监测预警和化解处置机制不断完善。金融稳定保障机制进一步完善。

　　普惠金融基础平台的包容性和透明度不断提升，重点领域信用信息共享平台基本建成，普惠金融高质量发展评价指标体系基本健全。