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湖南农信系统:深耕普惠金融助推民营经济向新提质
一直以来,湖南农信系统高举普惠金融大旗,以“支农支小、服务实体”为战略基点,通过创新产品矩阵、重塑服务生态、深化政银企联动,谱写出金融赋能民营经济高质量发展的壮丽篇章。截至2025年2月末,湖南农信系统存款余额16287.2亿元,贷款余额10941.1亿元,其中,民营企业贷款余额5959.9亿元,彰显出地方金融排头兵的责任担当。
畅通融资渠道。湖南省农信联社依托省企业收支流水征信平台,推出“线上+线下”的“小微企业流水贷”,有效满足300万元以内小微企业的信用贷款需求。截至2025年2月末,湖南农信系统累计发放小微企业流水贷7202户,金额76.3亿元。各地农商银行积极创新抵押担保方式,推出“农村土地经营权抵押贷”“动产抵质押贷”“循环产业贷”“税易贷”“仓储贷”“电力贷”“林权抵押贷”等多元化产品。截至2025年2月末,湖南农信系统普惠型涉农贷款余额2731.6亿元,普惠型小微企业贷款余额2422.8亿元,创业担保贷款余额43亿元。
支持县域经济。加码“一县一主一特”金融服务,助力各地产业跑出“加速度”。浏阳农商银行推广烟花行业动产浮动抵押贷款,共扶持花炮企业405家,对花炮上下游产业链授信107.5亿元,贷款余额达43.22亿元。醴陵农商银行为当地陶瓷产业集群提供金融支撑,全市陶瓷产业链集群生产企业750余家中超过92%在该行开立结算账户,70%以上企业得到该行信贷支持。开发出“稻虾贷”“油茶贷”“辣椒贷”等专属信贷产品180余款,张家界农商银行累计发放14.91亿元信贷资金支持辖内农户种植茶叶及加工,惠及茶农2460户、合作社300家、茶企118户。用金融“活水”浇灌湘菜产业链各环节经营主体“拔节生长”,武冈农商银行助力卤制品远销20多个国家和地区,桃江农商银行为竹笋产业升级提供2.14亿元信贷支持,湖南农信系统近三年累计投放湘菜产业链贷款108亿元。
护航科技企业。湖南省农信联社紧扣省委、省政府加快建设现代化产业体系战略部署,跟进高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业名录,创新“知识价值信用贷”“知识产权质押贷”“潇湘财银贷”等产品。截至2025年2月末,湖南农信系统科技金融贷款余额418.6亿元,绿色金融贷款余额170.4亿元。
完善制度方案。湖南省农信联社将民营企业贷款投放纳入年度绩效考核方案,加大对民营企业信贷支持力度,扩大续贷业务范围,指导农商银行对民营企业实施内部资金转移定价优惠。2024年,湖南农信系统普惠型小微企业贷款加权平均利率同比下降50.25个BP,为企业节约成本11.9亿元。
积极走访对接。2024年4月份,组织开展“普惠金融推进月”行动,共触及经营主体近15万户,发放贷款250亿元。2024年10月份,积极落实小微企业融资协调机制,开展“千企万户大走访”活动,共收到3.1万户共449亿元融资需求,其中,已授信2.62万户共305亿元。各农商银行主动为民营企业“送解忧”,“一企一策”制定帮扶措施。韶山农商银行主动对接当地红色旅游发展的金融需求,近两年累计提供贷款支持1.56亿元。湘西州地区农商银行持续开展政银企对接活动,截至2025年2月末,共走访民营经济主体34213家,向“推荐清单”内1139家小微企业授信5.77亿元。湘阴农商银行与湘阴高新区约50%以上的企业建立了业务合作,并与湘阴佳海绿色食品产业园签订战略合作协议。宁乡农商银行制定“园区企业图谱”并实现100%走访对接,建立“金融需求台账”并定期上门收集,编制“服务质效清单”对存量客户实行“一企一策”动态管理。
优化管理机制。湖南农信系统共派驻“金融村官”9562名,服务覆盖全省81.42%的村组、社区,积极为农民群众和民营小微企业解决“发展缺钱”“服务缺人”等难题。共设立民营小微企业专营支行82家、特色支行201家。平江农商银行设立全国第一家“辣条银行”,累计为当地休闲食品产业链提供融资20亿元。沅江农商银行通过构建“政策对接+精准滴灌+生态共建”三维服务体系,近三年累计向民营企业投放信贷资金超50亿元,支持本地民营经营主体突破14000户。岳阳地区农商银行实行“三四四”工作法,即每周至少走访三天、每天至少走访4小时、每日至少走访4户,累计对14.68万户客户授信78亿元。
强化科技赋能。星沙农商银行打造了线上产品矩阵“星沙快贷”银信服务组合,并入驻“湘易办”“在星沙”等政务App,累计触达20万余户客户、授信额度超160亿元。湘江新区农商银行完成了开源版DeepSeek R1大模型的内网私有化部署,进一步增强精准服务效能,为客户提供个性化和场景化的金融服务方案。
加强政银协同支持。湖南省农信联社与省文化和旅游厅、省供销合作总社、省妇联3家单位签订战略合作协议,明确未来5年为全省文旅产业提供不少于500亿元意向性授信支持,与省供销合作总社聚焦乡村振兴、供销商贸物流体系建设等方面推进全方位合作,与省妇女联合会围绕乡村振兴巾帼行动、共建女性创新创业平台机制等方面开展深入合作,为湘女生产经营性融资项目提供不低于500亿元意向授信支持。指导多地区农商银行高位匹配重点文旅项目和“白名单”旅游企业融资需求,南岳农商银行助建的“衡阳1944”文旅项目获评全省“金融促进文化创意旅游产业发展典型案例”,郴州、张家界等地区农商银行积极支持凤凰古城5A级景区创建提质改造项目、崀山风景名胜区配套建设项目、张家界72奇楼建设项目等一批省内知名文旅品牌发展。湖南农信系统近三年累放文旅产业贷款近170亿元,为超过476家文旅企业提供了延期还本付息、展期续贷支持。
完善金融服务模式。湖南省农信联社与三一集团、隆平高科等本土知名上市企业深化合作,积极探索供应链金融服务模式,在集团融资授信、信息化建设、个人金融服务等方面开展深度合作。湖南农信系统围绕全省工程机械、农产品加工、新材料等产业,为核心企业上下游提供应收账款质押、订单融资等供应链金融服务。长沙农商银行创新金融服务模式,对某家国家级高新技术企业量身定制了涵盖抵押贷款、风险补偿资金贷款和国内订单融资、“专精特新”贷、绿色节能贷、应收通业务的综合化授信方案,精准破解大额订单执行中的资金链难题,并对其技术核心载体——某家湖南省专精特新“小巨人”企业开辟绿色金融快速通道,专项投放5000万元信用贷款。截至2025年2月末,全省农信系统“三个高地”贷款余额924.7亿元,同比增长18.8%。
激活企业发展动能。各农商银行探索打造“一县一业”授信模式。新化农商银行针对新化县文印总商会推荐的白名单给予优惠利率,共支持了2000余家文印店转型开办公司,提供贷款12.5亿元;为回乡创业的220户客户提供了近2.1亿元的信贷支持。茶陵农商银行为茶陵县个体劳动者私营企业协会授信6亿元。新邵农商银行累计为新邵县雀塘循环经济产业园区企业发放信贷资金3.1亿元,支持园区实现规模工业产值超68.3亿元。
展望新征程,湖南农信系统将以“三高四新”美好蓝图为航标,以金融创新为引擎,在服务现代化新湖南建设的壮阔征程中勇立潮头,让普惠金融的“活水”奔涌向每寸沃土,以更澎湃的农信力量托举民营经济腾飞之翼。
结合中国现行法律法规及司法实践: 1. 农商行工作人员让担保人在空白格式合同上签字,违反哪些法律法规? 核心法律依据: 《民法典》第496条:格式条款提供方须公平确定权利义务,并采取合理方式提示对方注意免除或减轻其责任的条款,否则对方可主张条款无效。 《民法典》第497条:格式条款存在显失公平或排除对方主要权利的情形无效。 《商业银行法》第5条、第6条:商业银行应保障存款人及客户的合法权益,审慎经营。 违法行为分析: 空白合同风险:农商行使用空白合同并要求担保人签字,可能导致合同内容被事后单方填充,涉嫌欺诈或显失公平,违反《民法典》诚实信用原则(第7条)。 未尽提示义务:若合同包含加重担保人责任的条款(如高额违约金),银行未作特别提示,相关条款可能无效。 法律后果:担保人可主张合同条款不成为合同内容,或请求法院撤销合同(《民法典》第148条、第151条)。 2. 未提供身份及资信材料成为担保人,是否违法? 核心法律依据: 《商业银行法》第35条:商业银行应对借款人及担保人的偿还能力进行严格审查。 《贷款通则》第27条:贷款人应调查担保人的资信情况和代偿能力。 《民法典》第683条:机关、公益组织等不得为保证人,企业法人需具备代偿能力。 违法行为分析: 银行违规:农商行未履行对担保人的资格审查义务,违反审慎经营原则,可能被银保监会处罚(《银行业监督管理法》第21条、第46条)。 担保合同效力:若担保人因银行未审查而签订合同,且事后证明其无代偿能力,合同仍有效,但银行可能承担过错责任(《民法典》第682条)。 实务建议:担保人可主张银行存在过错,减轻自身责任,但需举证银行明知其无担保能力仍接受担保。 3. 未告知贷款金额、用途及风险,担保人是否需承担连带责任? 核心法律依据: 《民法典》第685条:保证合同可约定对主债务承担连带责任。 -《民法典》第149-150条:因欺诈、胁迫订立的合同可撤销。 《担保制度解释》第17条:债权人未如实告知债务人资信状况,保证人可主张免责。 责任分析: 主合同有效时:担保人原则上需按约定承担责任,但若银行隐瞒关键信息(如贷款用于非法用途),可主张欺诈撤销担保合同。 主合同无效时:若主合同因违法无效(如虚构贷款用途),担保合同随之无效,担保人无责任(《民法典》第682条)。 举证关键:担保人需证明银行故意隐瞒或虚假陈述,影响其线. 银行单方持有合同是否合法?是否应提供担保人合同副本? 法律依据: 《民法典》第490条:合同自双方签字盖章时成立,当事人应各执一份。 《消费者权益保护法》第26条:经营者不得以格式条款排除消费者权利。 违法行为分析: 程序违法:银行未向担保人交付合同副本,侵犯其知情权,可能被认定为利用优势地位损害公平。 后果:担保人可向银保监会投诉,或主张合同条款因未交付而不成立。 实务建议:担保人可通过诉讼要求银行提供合同,并审查合同内容合法性。 5. 综合分析与深度思考** 法律风险焦点: 空白合同与欺诈:若银行事后填写内容超出担保人预期(如提高贷款金额),可能构成“通谋虚伪表示”(《民法典》第146条),导致担保人免责。 格式条款的司法审查:法院倾向于保护弱势方,若银行未尽提示义务,可能直接否定格式条款效力。 监管责任:农商行作为地方金融机构,可能因内部控制缺陷被银保监会采取监管措施(如罚款、暂停业务)。 维权路径建议: 1. 收集证据:如签字时的录音录像、空白合同复印件、银行工作人员沟通记录。 2. 主张合同无效或撤销:基于欺诈、重大误解或显失公平(《民法典》第147-151条)。 3. 投诉举报:向银保监会或地方金融监管局反映银行违规行为。 4. 诉讼策略:主张银行过错减轻担保责任,或要求赔偿因担保造成的损失。 结语 农商行的行为可能涉嫌违反《民法典》《商业银行法》等多部法律,担保人可通过司法途径维护权益。关键在于举证银行存在程序违规或欺诈行为,建议尽早咨询专业律师,结合具体证据制定诉讼策略。
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用家里闲置的老水缸搭配一套瀑布流水过滤系统来养鱼,开缸教程来了!#生态缸 #养鱼日记
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