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米乐M6平台：【新闻直播】普惠金融下一篇章：如何助力共同富裕？
2025-01-14 
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返回列表自2016年上升为国家战略以来，我国普惠金融事业已经完整走完五年历程。在这五年之中，中国的普惠金融事业得到了超出预料的可喜发展，各项指标均取得令人满意的成效。如今，在共同富裕的目标下，我国普惠金融事业进入一个新的篇章——助力全体人民共同富裕。
那么，普惠金融如何促进共同富裕？金融体系如何向中小微企业提供全面的金融支持？普惠金融需要构建一个怎样的生态体系？12月16日，“普惠金融促进共同富裕——2021中国普惠金融国际论坛IFCFI”以线上会议的方式在浙江台州召开。多位嘉宾出席会议，立足小微金融服务创新试验区，规划共同富裕未来之路。
12月16日，“普惠金融促进共同富裕——2021中国普惠金融国际论坛IFCFI”召开。
过去五年，全国无论大中小银行都全面投入普惠金融业务，呈现出中国独有的一道风景。在政策让利的背景下，中小微弱获得了实实在在的利益；在乡村振兴的蓝图下，金融“上山下乡”，覆盖面越来越广；在新冠肺炎疫情肆虐的日子里，中国的小微企业表现出坚强的韧性。
伴随促进共同富裕这一重大战略任务部署渐次展开，普惠金融被赋予了更新、更深的时代内涵。“扎实推动共同富裕，是新时代金融系统面临的重大课题。普惠金融在其中是中坚力量，大有可为。”在论坛上，浙江省人民政府副省长朱从玖表示，要坚持以人民为中心的发展思想，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以推动解决地区差距、城乡差距和收入差距为主攻方向，完善金融机构、产品、服务和工作体系，建立健全富有中国特色、浙江特点的普惠金融服务体系，率先开拓有效支持共同富裕的实践路径，充分发挥金融推动高质量发展、高品质生活和高效能治理的重要作用。具体而言，第一，推动金融直达新发展格局关键环节。第二，开拓普惠金融支持山区跨越式发展的有效路径。第三，开拓普惠金融支持农业农村现代化的有效路径。第四，开拓普惠金融支持“扩中提低”的有效路径。第五，构建高水平普惠金融发展优质生态。
“金融是现代经济的核心，在经济社会发展中发挥着重要作用，要把促进共同富裕作为当前金融工作的重要着力点。”中国人民银行党委委员、副行长刘桂平表示。在他看来，以普惠金融高质量发展助力实现共同富裕，是时代对金融系统的要求，对照实现共同富裕的战略目标和实践途径的要求，普惠金融高质量发展还面临不少挑战，需要持续深化和完善。一是普惠金融如何更好支持巩固脱贫攻坚成果、有效防止返贫。二是普惠金融如何通过更好融入乡村振兴战略促进共同富裕。三是普惠金融如何帮助更多低收入群体迈入中等收入群体行列。四是如何将金融服务的价值和便利性更加有效惠及广大民众。五是普惠金融相关政策如何与财政政策、产业政策、就业政策等更加密切协作，有效形成初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度。
共同富裕不是一蹴而就的，首先要做大蛋糕，然后合理分配蛋糕。“共同富裕的基础是要有丰盈的财富基础。”在主旨演讲环节，中国人民大学原副校长吴晓求表示，创造财富必须要坚持改革开放和市场经济路径，需要设计一个与新时期目标相适应、并能源源不断创造财富的市场化体制，以激发人们的积极性、创造性。具体来说，需要把握好以下三个方面：一是在制度层面上，要深化改革，为财富创造建立扎实的制度基础。二是在政策设计方面，建立合理的财富分配机制。三是发挥金融的积极作用，尤其是金融杠杆作用。一方面，金融的服务对象必须不断下移，让金融服务覆盖社会所有成员；另一方面，提高金融科技化水平非常重要，科技和金融结合是帮助实现金融普惠性、实现共同富裕的重要基础。
共同富裕，不仅是一个经济发展概念，更是一场以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为标志的社会变革。那么，普惠金融如何助力持续缩小“三大差距”，形成全域一体、全面提升、全民富裕的均衡图景？
对此，刘桂平提出，要聚焦缩小收入差距，为优化小微企业金融服务持续聚合金融智慧；要聚焦缩小城乡差距，为实施乡村振兴战略持续贡献金融力量；要聚焦缩小地区差距，通过普惠金融改革试验区不断探索促进共同富裕的金融解决方案。此外，还要聚焦增进民生福祉，为重点领域、重点人群持续拓宽金融服务渠道，以及聚焦促进精神富裕，通过培育良好金融文化、提升全民金融素养不断丰富其内涵。
在论坛上，中国银行副行长王纬提供了一组数据，让我们更为直观地到了解“三大差距”问题。目前，我国城镇居民人均可支配收入为农村居民的2.56倍，远高于美国、英国、加拿大等发达国家，也高于印度、越南、尼日利亚等发展中国家；东部地区GDP占比在50%以上，区域发展不平衡问题依旧突出；收入最高行业的平均工资约为最低行业的3.7倍，行业差距明显。
“缩小地区、城乡和行业差距是共同富裕的重要方向，金融要在缩小这三大差距中展现新作为。”王纬说：“金融需要在缩小城乡、地区和行业差距方面积极作为，助力贫富差距不断缩小。当前我国金融资源主要集中于东部沿海地区，房地产业等领域占有信贷资源偏多，中小企业融资难仍然存在。未来要引导金融资源更多向中西部地区以及战略性新兴产业、中小微企业等领域倾斜。”
在此次论坛上，中国普惠金融研究院（CAFI）发布了《中国普惠金融发展报告（2021）》（以下简称《报告》）。《报告》指出，在普惠金融基础设施日益完善、银行信贷全面覆盖中小微弱的大背景下，未来五年，可在普惠保险、创业投资和多层次资本市场三个领域发力，构建相对完整的普惠金融生态体系。
“目前还是有许多人把普惠金融狭义地理解成旨在解决‘融资难融资贵’问题，这种认识在某种程度上把战略重点仅仅放在银行信贷领域。银行信贷只是金融体系中的一个组成部分，金融体系中还包括保险、资本市场等重要领域。我们从需求方角度去观察，发现广大中小微弱群体在很大程度上更需要保险和多层次资本市场的服务。”展望未来我国普惠金融的发展方向，中国普惠金融研究院院长贝多广如是呼吁。
CAFI的一项调查表明，在农村最底层的家庭中，因病致贫或因病返贫现象尤其值得关注，对于这些家庭来说，一项基础性的意外险或重疾险保单可能胜过免息或低息的小额信贷。由此可见，如何从中小微弱群体的需求侧去审视普惠金融的实际功效，是今后推动发展普惠金融过程中或者说高质量发展普惠金融过程中，格外需要重视的选项。
那么，未来应如何构建普惠金融生态体系？CAFI认为，在普惠保险领域，至少可以在农业保险、重疾险和意外险、养老保险三个方面进行探索。而在创业投资领域，创业投资是中小微企业同甘共苦的合作伙伴，也是中小微企业生命周期中的必经之路。由于创业投资的风险特性，应在社会环境中为其营造良好氛围，比如税收政策、担保补贴、营商环境等。此外，多层次资本市场的加持也必不可少。对此，CAFI提出了银行信贷资产证券化的概念，即指支持中小微弱的大量银行信贷最终要成为资本市场的投资对象，这样才能形成社会资本流向普惠金融的良性循环格局。“在过去五年中，已经看到小额信贷资产证券化的成功案例，也看到银行贷款二级市场的活跃表现。我们相信，只有资本市场的高度介入，普惠金融才能在真正意义上实现高质量的发展。”《报告》如是说。
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