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“三无一有”普惠金融创新助力乡村可持续发展专题分享（四）：中国绿色金融的发展方向与演变
2024-11-08 
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返回列表2024年10月24日晚， 中国人民大学中国普惠金融研究院“三无一有（无返贫、无失业、无净碳排放且有金融健康）-普惠金融创新助力乡村可持续发展”项目组举办了系列线上研讨会的第二期交流活动。
第二期交流活动主题为“影响力投资/气候金融与乡村绿色转型”。我们邀请了三位在可持续发展与绿色金融领域有着深入实践和研究的专家，聚焦乡村试点中气候变化对农村发展的影响，共同探讨金融在乡村可持续发展与绿色转型中发挥的作用、收获的经验及面临的挑战。
系列报道将持续分享嘉宾在会议中的关键洞察。随着全球对可持续发展的关注度日益提升，绿色金融在经济领域的重要性愈发凸显。ESG投资作为绿色金融的重要组成部分，其与乡村振兴的关联备受关注。本期报道将聚焦昆山杜克大学环境科学与政策教授、可持续投资研究项目主任张俊杰对“中国绿色金融的演变和发展方向”的研究，探讨绿色金融中 ESG 与乡村振兴的关系及挑战、中国绿色金融中乡村振兴状况与绿色金融工具分析，剖析现状、问题及未来方向。
在绿色金融范畴内，ESG 投资中的乡村振兴议题具有独特性。中国与发达国家市场在推动模式上存在差异：中国的绿色金融多为自上而下推动，源于中央战略决策要求企业兼顾社会责任与环境责任。通过对中央政策文件及交易所相关指引的梳理，我们发现与绿色金融相关条目主要有 9 大类。从这些内容可以看出，中国从政策层面引导企业践行社会责任和环境可持续发展，其中社会因素，也就是“S”的因素最为关键：9 项指标里 5 项与社会相关，3 项与环境有关，1 项与治理相关。而在所有指标中，乡村振兴位列第一，且从 2020 年到 2024 年的政策文件中来看，其排序一直未变。无论是政策端要求，还是企业 ESG 信息披露，都显示乡村振兴在 ESG 中具有极高重要性。这充分表明绿色金融与乡村振兴紧密相连，乡村振兴在绿色金融体系中占据突出地位，是推动企业履行社会责任、实现可持续发展的重要着力点，也反映出中国在绿色金融发展过程中对乡村振兴的高度重视和持续关注。
当我们聚焦于绿色与低碳的话题时，我们可以思考ESG能在乡村金融中做什么。中国乡村目前碳排放量小，而发达国家农村因石油农业、依赖化石燃料交通等原因碳排放强度高，可以说中国乡村更多是气候变化受害者，因此关注乡村绿色金融时，我们的重点在于环境气候变迁影响及乡村适应问题。金融机构助力乡村、农业农村和农户适应气候变化是当前绿色金融结合乡村振兴背景下的最大挑战，我们应该需思考如何通过金融手段支持乡村振兴，以应对这一复杂局面，推动绿色金融在乡村领域的有效发展和实践。
纵观中国绿色金融发展，自2016年起，其发展迅猛，绿色贷款与债券等债权融资工具规模可观。但乡村在其中作用微弱，虽中央政策重视 ESG 中乡村振兴，企业实践报告也有提及，然而实际在资金规模、金融工具运用及活动开展方面都极为有限，多为点状发散活动，未产生规模化影响。
如果从金融工具来看，绿色金融工具可以分为三类，包括聚焦碳减排的纯绿金融，针对难减排的钢铁、水泥等大工业行业的转型金融，以及关注适应和韧性产业的适应性金融。其中，适应性金融与乡村发展息息相关 。气候变化对农业影响重大，影响着种植产量、生产率等，因此急需增强农业韧性以适应气候变化，但目前看来，仍缺乏系统性政策支持。近期我们也在研究中重点关注此问题，与金融监管部门密切合作，沟通研究成果，呼吁加大对韧性行业适应性行业的金融支持，以完善绿色金融体系，更好地推动乡村振兴与适应气候变化等相关工作的开展，促进绿色金融全面均衡发展。
绿色金融下的乡村振兴之路虽面临诸多挑战，但仍存在机遇与希望。应持续深化对乡村振兴在 ESG 投资中重要性的认识，将普惠金融理念深入贯彻其中，加大对乡村适应性金融的投入与支持，为乡村绿色发展构建坚固的金融保障，助力乡村在应对气候变化的同时实现高质量、可持续发展。
